Федеральные ведомства отклонили законодательную инициативу Подмосковья, которая позволила бы девелоперам не платить неустойки за нарушение качества строительства, если покупатель уклоняется от подписания передаточного акта.
Суть инициативы
Правительство Московской области предложило внести поправки в федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Идея состояла в следующем: если участник долевого строительства без уважительных причин уклоняется от подписания передаточного акта, застройщик освобождается от выплаты неустойки за нарушение качества строительства.
Мотив понятен — нередко сроки передачи объекта затягиваются именно из‑за отказов дольщиков ставить подпись, и для девелоперов это дополнительная финансовая нагрузка.
Однако профильные федеральные ведомства — Минфин, Минюст и Минэкономразвития, а также Банк России — поправки не поддержали. Об этом сообщает отраслевое издание «Московская перспектива» со ссылкой на сопроводительные документы Минстроя к законодательной инициативе. Как отмечается в документах, предложенные изменения противоречат Гражданскому кодексу и ущемляют права участников долевого строительства.
Почему для дольщика это важно
Как подчеркнула генеральный директор агрегатора новостроек Redcat Наталья Шаталина, решение ведомств — четкий сигнал: власти не готовы ослаблять защиту дольщиков даже в сложной для первичного рынка ситуации, а курс на жесткое регулирование отрасли сохраняется.
«Закон о долевом строительстве создавался для защиты прав дольщиков, и освобождение застройщика от ответственности за качество строительства могло бы создать лазейки для злоупотреблений. Если застройщики будут знать, что могут избежать неустойки, то стимул соблюдать необходимое качество строительства будет снижаться. А ведь часто уклонение от подписания акта дольщиками связано именно с многочисленными недостатками, которые обнаруживаются при приемке квартиры», — говорит Наталья Шаталина.
Иными словами, неустойка — не просто санкция, а рабочий инструмент, который мотивирует девелопера устранять дефекты до передачи жилья. Без него у покупателя остается заметно меньше рычагов влияния на качество готового объекта.
Баланс рисков уже смещен в пользу застройщиков
Генеральный директор девелоперской компании G3 Group Олег Гулеватый назвал решение федеральных ведомств обоснованным и логичным. По его словам, за последние годы права самих дольщиков были существенно ограничены законодательно: компенсация за строительные недоделки ограничена 3 % цены договора, тогда как фактическая стоимость их устранения нередко достигает 10–11 %, размеры неустоек снижены в десятки раз, а судебные штрафы — в 10 раз. Кроме того, длительное время действовал мораторий на начисление неустоек, в рамках которого значительная часть выплат не производилась.
«В условиях прекращения моратория новая попытка застройщиков дополнительно себя подстраховать выглядит как стремление переложить еще больше рисков на покупателей. В этом контексте решение Минфина, Минюста, Минэкономики и ЦБ следует оценить положительно, так как оно сохраняет за гражданами хотя бы минимальную возможность защищать свои интересы в судебном порядке», — отметил он.
Что это значит на практике
Отклонение поправок означает, что действующая модель ответственности по 214‑ФЗ сохраняется в прежнем виде. Дольщик по-прежнему может требовать неустойку, даже если передача квартиры затягивается из-за спора о качестве, а само по себе уклонение от подписания передаточного акта не снимает с застройщика обязанности устранить недостатки и не освобождает его от финансовой ответственности. Для добросовестных девелоперов в итоге ничего не меняется, а для компаний, допускающих недоделки, сохраняется экономический стимул доводить квартиры до кондиции еще до приемки.